2025年，硯山縣深入貫徹落實省委、省政府“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標和“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，加快推進新型工業(yè)化進程，依托鋁產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，構建以有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)格局，在穩(wěn)增長政策持續(xù)發(fā)力和鋁產(chǎn)業(yè)引領發(fā)展的雙重作用下，全縣規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)穩(wěn)步回升的良好態(tài)勢。

　　一、工業(yè)經(jīng)濟運行的主要亮點

　?。ㄒ唬┛傮w呈現(xiàn)穩(wěn)步回升。在穩(wěn)增長政策刺激與市場需求回暖雙重驅(qū)動下，硯山縣規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)步回升的良好態(tài)勢，1-10月，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長9.8%，增速比全國（6.1%）高3.7個百分點，比全?。?.6%）高6.2個百分點，比全州（11.2%）低1.4個百分點，排名全州第5位，較1-9月回升0.4個百分點。

　　（二）鋁行業(yè)持續(xù)發(fā)揮“壓艙石”作用。1-10月，規(guī)模以上有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)增加值同比增長10.2%，增速較1-9月回升0.4個百分點，拉動規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.3個百分點，貢獻率達94.9%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重高達91.6%，拉動力較1-9提高0.4個百分點，鋁行業(yè)“壓艙石”作用持續(xù)凸顯。

　?。ㄈ┓卿X行業(yè)平穩(wěn)回升。盡管非鋁行業(yè)“小散弱”的格局尚未根本改變，但在政策扶持和市場需求帶動下，1-10月呈現(xiàn)出積極回升態(tài)勢。規(guī)模以上非鋁行業(yè)增加值同比增長5.7%，增速較1-9月回升0.6個百分點，拉動規(guī)模以上工業(yè)增加值增長0.5個百分點，貢獻率為5.1%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為8.4%，拉動力、貢獻率分別較1-9月提高0.1、0.4個百分點。其中，錳礦、鉻礦采選增加值同比增長179.4%、工藝美術及禮儀用品制造業(yè)增加值同比增長100%、塑料制品業(yè)增加值同比增長100%、 合成材料制造業(yè)增加值同比增長55.4%、中成藥制造業(yè)增加值同比增長88.4%、石膏、水泥制品及類似制品制造業(yè)增加值同比增長39.7%，這些高增長行業(yè)成為非鋁產(chǎn)業(yè)的亮點，為后續(xù)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展奠定了基礎。

　　（四）三大門類協(xié)同增長格局形成。1-10月，采礦業(yè)增加值同比增長26.1%，增速較1-9月回升3.9個百分點，拉動規(guī)上工業(yè)增加值增長0.1個百分點；制造業(yè)增加值同比增長9.7%，增速較1-9月回升0.4個百分點，拉動規(guī)上工業(yè)增加值增長9.6個百分點，占規(guī)上工業(yè)增加值比重達98.7%，其中：有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)增加值增長9.8%，占制造業(yè)增加值的98.7%，占據(jù)著制造業(yè)的絕大份額；電力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)增加值同比增長13.8%，增速較1-9月回落1.8個百分點，拉動規(guī)模以上工業(yè)增加值0.1個百分點。

　?。ㄎ澹┬袠I(yè)增長面保持穩(wěn)定。1-10月，28個行業(yè)中，有15個行業(yè)增加值同比實現(xiàn)不同程度增長，增長行業(yè)占行業(yè)總數(shù)的53.6%。其中：6個行業(yè)增速超過50%（錳礦、鉻礦采選業(yè)增長179.4%，工藝美術及禮儀用品制造業(yè)、塑料制品業(yè)、石材等建筑材料制造業(yè)均增長100%，合成材料制造業(yè)增長55.4%，中成藥制造業(yè)增長88.4%），這些行業(yè)的快速增長，反映出硯山縣工業(yè)結構調(diào)整的積極成效；9個行業(yè)實現(xiàn)不同程度增長（石膏、水泥制品及類似制品制造業(yè)增加值同比增長39.7%、燃氣生產(chǎn)和供應業(yè)增加值同比增長3.2倍、 電子元件及電子專用材料制造業(yè)增加值同比增長19.6%、飼料加工業(yè)增加值同比增長13.1%、常用有色金屬冶煉業(yè)12.0%、污水處理及其再生利用業(yè)增加值同比增長12.1%、自來水生產(chǎn)和供應業(yè)增加值同比增長9.1%、有色金屬合金制造業(yè)增加值同比增長6.8%、機織服裝制造業(yè)增加值同比增長1.1%），15個行業(yè)共拉動規(guī)上工業(yè)增加值增長10.8個百分點。

　　（六）企業(yè)效益實現(xiàn)雙增。1-9月，49戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入428.42億元，同比增長11.8%，增速較1-8月回升1.2個百分點；實現(xiàn)利稅總額39.69億元，同比增長29%，增速較1-8月回升3.9個百分點，實現(xiàn)利潤總額32.33億元，同比增長30.1%，增速較1-8月回升6.8個百分點。

　　二、當前工業(yè)運行面臨的突出困難與問題

　　（一）產(chǎn)業(yè)結構嚴重失衡，抗風險能力薄弱。鋁行業(yè)“一業(yè)獨大”的格局進一步加劇，鋁行業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達93.8%，較去年同期提升了1個百分點，鋁產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重高達91.6%，較去年同期提升了1.9個百分點。這種極度依賴單一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式存在極大風險：一是受國際國內(nèi)鋁價波動影響顯著。近期雖然鋁價有所回升，但全球經(jīng)濟復蘇不確定性增加，若未來鋁價出現(xiàn)大幅下跌，將對全縣工業(yè)經(jīng)濟造成嚴重沖擊，導致全縣工業(yè)經(jīng)濟大幅波動；二是產(chǎn)業(yè)鏈條相對較短。9家鋁加工企業(yè)中，7家以生產(chǎn)鋁棒、鋁錠等初級產(chǎn)品為主，精深加工產(chǎn)品占比不高，合金化率與目標相比還有差距，產(chǎn)品附加值較低，在市場競爭中處于不利地位。同時，過度依賴鋁產(chǎn)業(yè)也導致其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源不足，制約了工業(yè)結構的優(yōu)化升級；三是資源環(huán)境約束日益趨緊。鋁行業(yè)屬于高耗能產(chǎn)業(yè)，隨著環(huán)保政策不斷收緊，生產(chǎn)經(jīng)營成本將持續(xù)上升。

　?。ǘ┓卿X行業(yè)發(fā)展后勁不足，市場競爭力弱。一是企業(yè)規(guī)模普遍較小。1-10月，40戶規(guī)上工業(yè)非鋁企業(yè)總產(chǎn)值僅占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的6.2%，工業(yè)總產(chǎn)值超5000萬元的非鋁企業(yè)僅15戶，其中：產(chǎn)值超億元的僅9戶企業(yè)，難以形成規(guī)模效應；二是產(chǎn)業(yè)層次較低。主要集中在資源開采和初級加工領域，如化學原料和化學制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)占非鋁產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的58.7%，而高技術、高附加值產(chǎn)業(yè)占比低；三是產(chǎn)業(yè)鏈條短，如中成藥制造業(yè)雖然增速較快，但全縣僅有1家，生產(chǎn)鏈條短且以三七初加工為主，研發(fā)的三七保健品、化妝品等產(chǎn)品市場占有率極低，缺乏品牌建設，產(chǎn)品競爭力不強；四是創(chuàng)新能力不足。非鋁企業(yè)研發(fā)投入占比普遍低，缺乏核心技術和專利產(chǎn)品，難以適應市場需求變化?？傊?，非鋁行業(yè)“小散弱”的問題依然突出，產(chǎn)品市場輻射范圍有限，大部分產(chǎn)品僅局限本地銷售，議價能力弱、抗風險能力不足。

　?。ㄈ┢髽I(yè)經(jīng)營困難，減產(chǎn)面依然較大。從企業(yè)經(jīng)營情況看，10月當月產(chǎn)值同比負增長企業(yè)達26戶，占規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的53.1%；1-10月累計產(chǎn)值同比負增長企業(yè)達22戶，占規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的44.9%，半數(shù)企業(yè)經(jīng)營面臨困難。從行業(yè)看，有12個行業(yè)累計產(chǎn)值同比負增長，減少產(chǎn)值4.29億元，下拉累計產(chǎn)值增速1.3個百分點，負增長行業(yè)占行業(yè)總數(shù)的42.9%。減幅大的行業(yè)有：土砂石開采業(yè)產(chǎn)值同比下降85.5%、谷物磨制業(yè)產(chǎn)值同比下降56.3%、智能消費設備制造業(yè)產(chǎn)值同比下降64.4%、金屬廢料和碎屑加工處理業(yè)產(chǎn)值同比下降62.1%、調(diào)味品、發(fā)酵制品制造業(yè)產(chǎn)值同比下降29.1%，在大環(huán)境影響下，供需矛盾突出，企業(yè)運營困難重重。

　?。ㄋ模┮爻杀九噬龜D壓利潤空間，企業(yè)運營壓力加大。11月正式進入枯水期，企業(yè)電價上漲0.12-0.15元/度，對鐵合金、水泥等高耗能行業(yè)沖擊顯著。牧隆錳業(yè)因成本壓力停產(chǎn)，斗南公司、海螺、興建被迫錯峰生產(chǎn)，原材料價格上漲、運輸成本增加、環(huán)保投入加大等多重因素疊加，導致企業(yè)利潤空間收窄。1-10月，部分企業(yè)因訂單下滑、成本上升出現(xiàn)虧損，庫存積壓嚴重，資金回籠緩慢等因素導致企業(yè)運營壓力加大。

　　三、推動硯山工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的對策建議

　　2025年1—10月，硯山縣規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)步回升，展現(xiàn)出較強的發(fā)展韌性。下一步，硯山縣應緊緊抓住文山州推進產(chǎn)業(yè)強州建設的戰(zhàn)略機遇，堅持“穩(wěn)鋁強非、雙輪驅(qū)動”的發(fā)展思路，著力推動鋁產(chǎn)業(yè)精深加工，培育壯大非鋁特色產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，強化要素保障和營商環(huán)境優(yōu)化，推動工業(yè)經(jīng)濟從“規(guī)模速度型”向“質(zhì)量效益型”轉變，為全縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎。

　?。ㄒ唬┩苿愉X產(chǎn)業(yè)精深加工，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。一是加快推進鋁產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈。加快推進已簽約鋁精深加工項目建設，重點發(fā)展汽車零部件、建筑鋁材、高端包裝材料等高附加值產(chǎn)品，提高合金化率和精深加工率；二是精準引進配套企業(yè)，引進鋁精深加工配套企業(yè)，形成“電解鋁－鋁合金－鋁加工－終端產(chǎn)品”的完整產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)集群效應。三是支持企業(yè)開展技術改造和創(chuàng)新，推廣綠色鑄造、智能制造等先進技術，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量；四是加強鋁產(chǎn)品市場開拓，建立長期穩(wěn)定的銷售渠道，降低市場價格波動風險。

　?。ǘ┡嘤龎汛蠓卿X特色產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。依托硯山縣資源優(yōu)勢和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎，重點培育壯大生物醫(yī)藥、綠色食品、電子信息等非鋁特色產(chǎn)業(yè)。一是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面，抓住文山州打造“世界三七之都”的機遇，大力發(fā)展三七精深加工，開發(fā)三七保健品、化妝品、藥品等系列產(chǎn)品，培育1-2戶龍頭企業(yè)；二是綠色食品產(chǎn)業(yè)方面，依托高原特色農(nóng)業(yè)資源，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，重點推進辣椒、蔬菜、肉牛等產(chǎn)品加工，打造全國“菜籃子”供應基地；三是電子信息產(chǎn)業(yè)方面，抓住云南省高端制造業(yè)快速發(fā)展的機遇，培育發(fā)展電子元件及電子專用材料制造業(yè)，引進配套企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)特色；四是加強政策扶持，設立非鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，支持企業(yè)技術創(chuàng)新、品牌建設和市場開拓，不斷提高非鋁產(chǎn)業(yè)的占比和拉動力。

　?。ㄈ┘涌靷鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，化解落后產(chǎn)能。針對下降行業(yè)和傳統(tǒng)企業(yè)，采取“一企一策”的方式，推動轉型升級和產(chǎn)能化解。一是對于環(huán)保不達標、產(chǎn)能過剩的行業(yè)，如土砂石開采業(yè)、鐵合金冶煉業(yè)等，嚴格執(zhí)行環(huán)保標準，加快淘汰落后產(chǎn)能，推動企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度；二是支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開展技術改造，推廣節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟等先進技術，降低能耗和污染排放；三是引導傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，如利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術改造傳統(tǒng)制造業(yè)，提升智能化水平；四是建立落后產(chǎn)能退出補償機制，對主動退出落后產(chǎn)能的企業(yè)給予財政補貼和政策支持，幫助企業(yè)轉型轉產(chǎn)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。